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孙杏林:强化组织实施 创新抓好落实 努力推动出版物印制高质量发展

时间:2018-03-15
摘  要:
近年来,在总局的正确领导下,山东省局从落实意识形态工作责任制、优化公共文化产品供给的高度,充分认识到出版物质量管理和质量检测工作的重要意义,坚决贯彻总局关于开展“3·15”质检活动的部署要求,创新性抓好质检工作落实,努力做到“四个到位”,有力地提高了全省出版产品的质量。
关键词: 山东 
强化组织实施 创新抓好落实努力推动出版物印制高质量发展 (2018年3月15日) 山东省新闻出版广电局  孙杏林   近年来,在总局的正确领导下,山东省局从落实意识形态工作责任制、优化公共文化产品供给的高度,充分认识到出版物质量管理和质量检测工作的重要意义,坚决贯彻总局关于开展“3·15”质检活动的部署要求,创新性抓好质检工作落实,努力做到“四个到位”,有力地提高了全省出版产品的质量。   一、思想认识到位,把质检工作摆上重要位置抓紧抓实   我局高度重视出版物质检工作,认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,将质检工作提高到推动出版印刷行业新旧动能转换、建设印装质量强省的重要战略高度来抓,自觉把思想认识统一到总局的决策部署上来。局党组每年都认真贯彻落实总局“3·15”质检活动有关要求,及时研究制定具体实施方案;在质检活动结束后,及时听取具体情况汇报;在制定我局新闻出版广播影视工作要点时突出质检工作,始终把质检工作作为重点抓住不放。在成立领导小组、加强日常指挥调度的基础上,坚持每月召开一次质检工作形势分析会,总结经验、查找问题、及时纠偏,对全省质检工作不间断地进行督导。   抓好出版物质检工作,能力建设是关键。为此,我局于2012年成立“山东省出版产品质量检测中心”,编制7人,为正处级全额拨款事业单位,承担全省出版物质检工作及总局交付的质检任务。2013年投入资金500多万元,建设300多平方米的绿色环保质量检测和印装质量检测实验室,先后引进气质联用仪、等离子光谱仪、色差仪等国内外先进专业仪器设备50多台,聘请权威质检专家作为技术顾问,着力打造先进、科学、高效的出版产品检测平台,并于2014年正式投入使用。2016年至2017年,中心顺利完成了28项相关项标准的439项质量技术参数CMA资质认定,覆盖了出版产品相关印装和环保检测项目。去年,又从全省规模以上出版物印刷企业吸收35名质检专家充实到省质检专家库,质检队伍进一步扩大,工作能力进一步提升,为加强全省出版物质检工作提供了重要技术支撑。   二、具体组织到位,形成层层抓落实的联动机制   总局每年部署开展“3·15”质检活动,为我们加强行业监管、提高出版物质量提供了有利契机。我们认真落实总局部署,抓好组织实施环节,完善抓落实工作机制,积极稳妥推进任务落实。   (一)抓好方案制定。去年,我局依据总局“3·15”质检活动实施方案,突出“双随机、再提高”主题,在深入调研开胶散页整改措施的基础上,结合实际,详细制定了我省“3·15”质检活动实施方案,对活动方式、检查范围、抽样数量、质量判定进行细化,提出了具体要求,局党组专门进行研究。   (二)抓好会议部署。为推动2017年“3·15”质检活动深入落实,我们在印发文件的基础上,专门召开全省“3·15”质检活动部署会,组织各出版单位负责人、印刷企业负责人、各市行政主管部门负责同志学习总局“3·15”质检会议精神和解决开胶散页问题方案,对我省2017年“3·15”质检活动进行再动员、再部署。同时,组织专家对平装、精装书籍要求标准及出版物质检工作体系标准开展专题辅导,实现了出版单位、印刷企业、行政主管部门三方的有效对接,有效增强了工作合力。   (三)抓好上下联动。为层层压实责任,我们积极指导各市主管部门、山东出版集团、青岛出版集团和各企业,及时成立质检工作领导小组,安排专人负责,落实责任追究制,形成了多方互动、上下联动的良好工作机制。去年,在做好迎接总局随机抽检任务的同时,省局、市局和出版印刷企业自检的力度明显加大,有力地推动了我省“3·15”质检活动的深入开展。   三、质量检测到位,实施出版单位全覆盖、突出重点和扩大范围的质检模式   2017年,紧紧围绕“双随机、再提高”活动主题,在积极配合总局完成抽检任务的同时,我们组织精干力量,创新实施了出版单位全覆盖、突出重点和扩大抽检范围的质检模式,确保质量检测到位。   (一)坚持全覆盖,抓好出版单位质量检测。我们克服人员少、时间紧、任务重等困难,组织专家队伍,分3批对全省17家出版单位全覆盖进行质量检测,重点抽查学习宣传贯彻党的十九大精神等社科类、党建类主题出版物,以及鲁版农家书屋等主题出版物,共抽取图书4334册,经检测质量合格率达到99.8%。   (二)严格要求,突出抓好“三科教材”检测。“三科教材”印制期间,要求印刷企业加强自检,做到日日查、册册检。省局出版物质量检测中心开通质检技术“24小时”咨询服务平台,随时提供质检技术保障。省局领导带队,组织专家对全省“三科教材”普遍进行了抽检。经检测,质量合格率达到100%,确保了我省“三科教材”高质量高标准完成印装工作。   (三)提高标准,首次开展绿印企业环保质量检测。去年检测中心通过CMA资质认定后,严格按照总局要求,首次对全省15地市40家绿印企业进行图书印制环保检测,先后接受省新华印务、德州新华印务等印刷企业的委托,提供符合国家规范并带有CMA标志的质量检测报告100余份,共抽取检测图书1200余册,合格率达100%。   (四)扩大范围,创新开展民营书业质检。我省民营书业具有一定规模,在全国具有很大影响力。在完成总局布置“3·15”质检活动抽检任务的基础上,我们结合本省实际,将民营书业纳入质检管理范围,确保质量检测无死角。去年,利用1个多月的时间,对全省10家具有代表性的民营书业进行了抽检,共抽取图书75种、3730册。经检测,图书印装质量合格率达到99.65%。   四、结果运用到位,促使企业自我监管能力和产品质量显著提升   2017年,我局根据检测数据和检查结果,对产品质量优秀的23家企业给予通报表扬鼓励;对总局抽检质量不合格的2家企业敢于“亮剑”,依法依规作出警告的行政处罚;对省局抽检存在问题的4家企业给予通报批评、限期整改、纳入复检范围,进行随机质量复检,推动企业不断提升产品质量,取得了显著成效。   (一)各出版、印刷单位对产品质量更加重视。各出版单位相继成立质检科,对印刷企业实施监控并随时抽查出版物印装质量。青岛出版社对承印单位采取奖惩措施,举办质量评比活动,采取奖优罚劣方式,提高印装质量,在省局抽检中该单位产品合格率达到了100%。   (二)出版物印刷企业质量管理水平逐步提高。山东鸿杰印务集团有限公司等一批印刷企业不断完善质量管理体系,开展传帮带活动,发扬工匠精神,形成精益求精的敬业风气,为社会制造精品、输出精品。   (三)印装质量和环保质量得到明显提升。2017年,全省抽检图书近万册,印装质量批合格率和环保质量合格率均达到100%,进一步促进了全省图书印装质量与环保质量的提高。   虽然我们做了一些工作,取得了一些成效,但与总局要求相比、与兄弟省市好做法好经验相比,还存在一些不足。如,印制质量缺陷仍不容忽视,部分图书还存在书背字平移歪斜、色差、掉网掉版、印刷糊版(过版纸)等质量缺陷;环保质量检测的所有书目16种可挥发性VOC和8种可迁移性重金属元素虽然全部合格,但部分书目背胶内丙酮含量偏高。下一步,我们将认真落实总局部署要求和这次会议精神,突出“补质检工作短板,促产业高质量发展”这一主题,扎实开展好我省“3·15”质检活动,进一步压实责任、完善机制、创新手段,努力推动我省出版印刷产业向高质量发展。
关键词:山东 
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